西双版纳州文体广电局2018年工作总结 暨2019年工作计划

来源 :西双版纳州文体广电局 访问次数 : 发布时间 :2019-03-22


2018年,我局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力弘扬跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先精神,进一步增强推动社会主义文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国的责任感使命感,自觉履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,加快民族文化强州建设步伐,为建设富裕美丽幸福开放西双版纳提供不竭的文化条件。

一、奋勇争先,全力以赴抓好全年各项工作

认真贯彻落实全国宣传思想文化工作会议精神、省委十届四次全会、州委八届三次、四次、五次全会精神,州纪委八届三次全会精神。以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,把握新时期文化工作新趋势,切实增强责任感和紧迫感,不断深化文化体制改革,始终重视文化精品创作生产,围绕构建公共文化服务体系建设,着力发展文化事业和文化产业,积极推动西双版纳文化繁荣兴盛。

(一)坚定不移全面从严治党,不断提高党的凝聚力和向心力。

一是高度重视巡视巡查工作。认真开展省委第十巡视组巡视整改工作,对涉及部门的意识形态阵地管控不足、把习近平新时代中国特色社会主义思想融入文艺创作生产不够10个方面的内容全部进行了整改。高度重视州委脱贫攻坚巡察问题整改,对贫困户扶志引导不到位、对挂钩户产业帮扶少等问题进行了全面整改。进一步提高政治站位,认真配合州委第二巡察组进驻开展为期一个月的政治巡察工作,对反馈存在的19个方面的问题,认真制定整改方案和责任清单,召开党组民主生活会深刻对照检查,召开党组会专题研究整改措施和专项工作对策,对整改进度实行半个月督察一次、30天一次小结会督查,通过从严从实整改,健全完善了一批规章制度,干部职工作风进一步好转。二坚定不移全面从严治党,加强党建和党风廉政建设。组织开展基层党建巩固年工作,与挂钩村、马帮支部开展结对帮扶互联共创活动,扎实开展党建灯下黑专项整治,加快推进规范化支部建设,局党组成员讲党课活动15次,组织100余名党员开展万名党员进党校活动,局机关和州图书馆支部规范化支部创建活动取得明显成效。落实党风廉政建设主体责任,抓住党风廉政建设主体责任牛鼻子,层层压实一岗双责主体责任,严格执行三重一大决策制度,全年召开党组会达11次。三是加快推进体制机制改革。深化文化市场改革,景洪市已将之前整合到市场监督管理局的文化市场综合执法大队重新划入市文化体育广播电视局,恢复了独立建制,落实了事业单位参公管理编制、综合执法工作经费和能力建设经费、执法车辆。积极推动景洪剧院转企改制,与海诚集团初步达成了合作意向,通过合资形式对原有景洪剧院的土地资源进行整理开发。四是建设高素质专业化干部队伍。努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的工作队伍。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,全面加强干部职工的日常学习教育,实行每周例会学习制度,召开8次理论中心组学习会议,组织开展跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先讨论活动,全面提升党员领导干部的理论水平。认真开展三区人才支持计划服务工作,下派歌舞、器乐、美术等10三区文化服务工作者,深入基层开展文化帮扶工作。完成74人各系列职称评审工作,完成专业技术人才信息采集228人,引进2名艺术人才充实州民族文化工作团队伍,公开招录西双版纳广播电视台4名专业人才。先后举办全州文化馆站长专题培训班、卫星天线网络维护及维修培训、2018年广电业务暨户户通运行维护培训等各类培训班6期。先后派出了1650人次到全国各地进行广播电视学习、培训,先后3次安排文化市场执法执法人员参加了文化部演出市场、网络执法和文物执法等业务培训,组织文化工作者参加文化部举办的基层文化干部培训班4期。五是统筹做好综治维稳、消防安全、保密、信访及法治宣传、工青妇工作,严格落实地方党政领导干部安全生产责任制。办理4件政协提案和人大代表建议、4件信访件,全年无群体性和重大上访事件。抓好对国家安全法发的学习,组织开展了广播电视防灾减灾应急演练工作。

(二)强基固本,主流意识形态主导地位更加巩

一是全面加强意识形态责任制落实。进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识,不断增强意识形态的凝聚力和引领力,加强意识形态工作分析研判,压实意识形态责任制落实,先后召开4次意识形态工作专题会议,及时研究和部署新问题新情况,确保对全州舆论导向的有效管控。二是从严加强阵地建设和管理。筑牢境外广播电视地面数字信号落地管控,全面抓好打洛境外广播电视地面数字信号收测工作。坚持正确舆论导向,指导全州各级广播电视媒体抓好对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传,不断增强主流舆论的影响力,每季度组织召开一次广播电视新闻宣传舆论引导联席会议。三是加强舆情管理。明确网络意识形态职责,下发《2018年落实网络意识形态工作责任制主要任务分解意见》,严把舆论导向关,建立全媒体监听监看制度,组织专家对广播电视媒体平台进行监听监看。

(三)提高政治站位,全面决战脱贫攻坚工作。

一是挂包帮、转走访挂钩扶贫扎实有效。局党组看望慰问驻村工作队员20次,帮扶干部开展转走访工作20余次,向4个挂钩村赠送价值达7.1万余元的电脑、电视、水泥、彩钢瓦及食品等物资礼品和慰问金。组织开展文化服务进扶贫村活动,为杨柳井村100余名村民提供免费全家福拍照服务,开展生猪、养蜂培训2期、茶叶种植培训1扎实抓好产业帮扶工作,建立贫困户与企业利益链接机制,58户贫困户与当地茶企签订购销合同,桥头村贫困户与兢和茶叶合作社签订了养蜂合作协议。二是积极稳妥抓好行业扶贫。积极推进城乡广播电视公共服务体系建设,实施贫困地区民族自治县、边境县村综合文化服务中心覆盖工程,按照七个一标准,完成162个行政村(社区、生产队)广播和文化器材配置,全州92个贫困村广播电视覆盖率达100%(以建档立卡贫困村所辖自然村为单位通广播电视信号),全州贫困行政村农家书屋覆盖率达100%三是积极开展沪滇扶贫协作。稳步实施沪滇扶贫协作公共文化设备和移动数字图书馆建设项目,组织50余名系统干部到上海社科院参加干部素质能力提升培训学习,上海松江区到我州开展基层群众文艺骨干培训活动2200余人次;上海松江区以购买服务方式,邀请州民族文化工作团文艺精品节目到上海开展4场文艺演出活动。

(四)聚焦文化需求,稳步推进公共文化服务体系建设。

积极推进公共文化服务标准化、均等化,不断满足人民群众精神文化生活新期待,以高质量文化供给增强群众文化获得感幸福感。一是繁荣发展社会主义文艺。加强文艺创作活动,引导广大文化文艺工作者把提高质量作为文艺作品的生命线,用心用情用功抒写伟大时代,傣族章哈剧《西双版纳的黎明》参加全国基层院团戏曲会演受到领导和北京群众的好评,傣族大型音乐舞蹈诗《行走的贝叶》在泼水节期间上演深受观众喜爱歌曲《雨林淋雨》《你可听见》《排角姑娘》、快板说唱《喜迎十九大说说心里话》、小品《文化传承人》《谁带头》《扶贫路上》等一批接地气冒热气的优秀作品得到广大基层群众的高度认可举办2深入生活·扎根人民自强、诚信、感恩主题实践采风创作活动,参加活动的州内艺术家达37名。持续打造地方节庆文化品牌,1380傣历新年节以传承弘扬非物质文化遗产为主题,以六大庆典活动、五场文艺庆祝晚会、三大体育赛事及两会一展为活动内容,广泛传承弘扬了优秀传统文化;第八届澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节期间举办了一江清水澜湄情开幕晚会、澜湄之夜音乐会、交响乐会、第二届西双版纳国际美术展、第七届一条大河西双版纳国际影像展、第二届澜湄流域国家文化遗产保护与推广研讨会等活动。二是丰富群众性文化活动。充分发挥三馆一站功能,组织开展形式多样的群众性文化活动。在景洪市勐腊路制作84生态家园美术作品展墙,举办礼赞新时代庆祝傣历1380新年节暨建州65周年美术作品展、2018春雨工程徽风墨韵·安徽省文化志愿者赴云南书画展、林锡泉书法作品展各类美术、书法展览活动达 6期,展出各类美术、书法作品386件,参观人数达1.4万余人次。截至1131日,州图书馆接待读者28320人次,开展流动站点72595人次州文化馆举办寒暑假培训、文艺编导、美术等各类培训班10917507人次西双版纳民族博物馆接待国内外观众54638余人次,先后引进文山苗族服饰展”“匠心盏现建盏”“陶艺之光”“国际青年美术展”4个专题展览。三是扎实开展文化惠民演出活动。组织全州国有文艺院团开展宣传十九大·幸福傣乡行”“我们的中国梦文化进万家三下乡自强诚信感恩大型文艺巡演12场,观众达48000余人;开展58精准扶贫·文化同行演出活动、85百团千队红色文艺轻骑兵六进惠民演出、221百村千队宣传党的十九大精神主题演出活动,观众达190800余人次。举办10让边疆不再遥远中国儿童艺术剧院走进西双版纳公益演出、10场云南省文化大篷车·千乡万里走进西双版纳慰问演出活动。四是推动文化事业和文化产业发展。完成第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作,参评的3家图书馆均被评估确定为三级公共图书馆,州图书馆被列入第一批云南省全民阅读示范基地州图书馆新建古籍收藏展览室,现有藏书5613995969册,收藏古籍3376册,组织申报了全国古籍重点保护单位国家珍贵古籍名录”14部。加快数字文化建,2018831文化云南云·西双版纳正式上线,截止1130日,文化云南云西双版纳平台信息上报信息总量277条,实现了公共文化线上线下互动服务;西双版纳掌上文化推送动态图文消息98569条;州图书馆建成14个数据库,数字资源总量达413.1TB。着力推进规范化、标准化、功能齐全的农村文化体育综合服务中心建设,出台《西双版纳州人民政府办公室关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,实施6个乡镇综合文化站提升改造、26个村级文化体育综合服务中心建设,完成全州村级文化体育综合服务中心挂牌工作。五是广泛弘扬中华优秀文化。出台《西双版纳州人民政府关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》景洪市文化馆玉坦被评为全国非遗保护国家级先进个人,玉儿甩等4人入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单,全州非物质文化遗产国家级代表性传承人增至9名;新增64名州级非物质文化遗产传承人,州级非物质文化遗产传承人增至205人(健在188人)。成功申报国家级非物质文化遗产项目傣族章哈国家级项目保护专项经费55万元,新创建傣族章哈传习所4所,全州各类非遗传习所达29 所。文物保护利用取得新进展。落实文物安全工作责任制,开展文物安全巡查4次,全年未发生文物安全事故。加强文物修缮保护工作,争取各级财政资金共计30余万元,完成白云洞摩崖环境整治、曼宰龙佛寺消防安全一项一策达标建设、曼崩铜塔消防水池建设、州级文物保护单位四有完善工作。投入20余万元,完成州博物馆山体防洪工程建设、机动展厅维修工作和消防设备修缮维护。做好建设工程文物保护许可审批,先后完成景洪勐罕镇澜沧江左岸观光自行车道建设工程、景洪市景哈乡至东风农场二级公路建设工程沿线文物勘探工作。

(五)落实全民健身国家战略,积极推进体育强国建设。

一是体育基础设施进一步改善。积极落实建设用地等基础工作,加快推进西双版纳州低海拔体育训练中心(一场三馆一中心)建设项目。争取省级对下转移支付资金644.5万元,实施勐海县勐海镇勐巴拉雨林小镇7公里步道和15公里骑行道、景洪市大渡岗乡大干坝村60公里骑行环道提升优化项目和勐腊县曼龙勒村至南腊河东岸12公里环河骑行道建设项目。投入州级体彩金926.5万,支持各县市加快发展体育事业,实施14个体育项目建设。全州有公共体育健身活动场地3905个(室内体育设施70个、室外3835个,健身路径200个,其他类体育场地285个),全州农村体育设施覆盖率村委会达100%、村小组达83℅,人均体育场地面积达2.6平方米,超全国标准。二是群众体育赛事规格和规模不断扩大。认真贯彻落实全民健身国家战略,全州共举办职工运动会、篮球、足球、陀螺、全民健身活动等各运动会40余项(次),参与人数达1.5万余人。不断扩大区域特色体育品牌,2018年第四届中国·西双版纳澜沧江国际公开水域游泳抢渡赛有来自英、法、比利时等国家和地区的32支代表队400余名运动员参赛。第二届亚太地区热带雨林挑战赛共吸引近200名越野爱好者参加、2018东盟4+2国际自行车穿越赛共有来自国内19支参赛队伍70余人参加,以国内首次采用自驾旅游结合骑行比赛的形式开启了中老泰三国体育文化交流的新篇章。三是竞技体育成绩取得历史性飞跃。88日至820日,选派150名运动员参加了云南省第十五届运动会14个大项的比赛,代表团共获7金、6银、5铜、7个第四名、10个第五名、9个第六名、8个第七名、4个第八名、5个体育道德风尚奖。其中,大学生组女篮第三名(版纳职院统计一块金牌)、大众组科技体育模型"烈风号"遥控电动赛车场地计时赛获金牌一枚,大众组台球团体第一名和个人第一名,青少年组获武术套路男子自选长拳第一名,青少年组李兴宇获武术散打56公斤级第一名、拳击运动员李涛获52公斤级别第一名,取得了历史最好成绩。四是夯实体育人才培养。实施中小学体育后备人才培养计划,全州有体育后备人才培训校点14家、州级少数民族传统体育训练基地2个。着重培养田径、足球、篮球后备人才600人,业余少体校常年参加训练学员达80人,假期班共招收420余。举办二级社会体育指导员培训、健身气功、篮球、足球裁判员等各类培训人数80余人。五是体育交流活动频繁。全年组织262名运动员参加全国比赛2次、省级比赛9次,开展55次陀螺协会、21次足球协会、6次老年人武术交流比赛活动。组织全省第三届大众篮球争霸赛版纳赛区比赛、五人制足球比赛、康美三七杯全国广场舞大赛景洪站比赛等系列体育赛事活动。邀请泰国清莱府足球队走进西双版纳开展了足球友谊赛活动。

(六)突出主题宣传,广播影视发展取得新发展。

一是新闻宣传工作成效显著。坚持党管媒体,做好舆论管控,指导全州各级广播电视台做好习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的宣传,广播电视宣传从传统信息发布向注重价值传播转变,从传统媒体单一平台向融合型多平台转变,集拢式报道、战役性宣传、先进典型的渲染成为工作重心,一至三季度被上级媒体采用新闻稿件320条次(云南广播电视台254条次,中央电视台66条次),采用稿件与去年同期相比,增幅超55%,刷新外宣成绩。二是推进传统媒体与新媒体融合发展。做好全数字高清化改造各类技术规划,西双版纳广播电视台多屏融合平台项目建设完成投资260余万元。111月,西双版纳广播电视网、客户端APP,分别更新相关新闻及栏目近3000余条(期)。实现西双版纳广播电视台电视、广播各频道、频率在H5页面上的实时直播。微信公众号西双版纳手机台对全州两会开闭幕式、泼水节、民警李敬忠牺牲一案公开庭审、勐海茶王节等重要事件及活动进行24场视频直播报道。其中,泼水节7场直播浏览总数达1281792 次,创下了直播收看人数最多、省份最多、外宣效果最好的记录。创优及外宣工作再上台阶。涌现出一批紧扣时代主题、唱响主旋律的优秀作品,全州各级广播电视台共70件作品获2017年度西双版纳广播电视奖评选奖(一等奖18件、二等奖24件、三等奖28件);做好全省广播电视作品推优工作,有5件作品分别荣获首届云南省新闻出版广播影视奖优秀新闻、优秀广播电视社教、优秀广播电视文艺、优秀广播电视播音主持作品;有5件作品获第34届云南新闻奖(二等奖2件、三等奖3件);1-3季度全州共有3件作品获优秀广播电视新闻作品。拍摄《在小康路上一个都不能掉队》等3部公益广告,微电影《传承》获中央组织部第十四届全国党员教育电视片观摩交流活动二等奖、万峰林微电影节二等奖。四是稳步实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设。完成中央广播电视节目无线数字化覆盖工程一期建设,州广播电视发射台,景洪市、勐海县、勐腊县广播电视发射台,勐腊县关累、磨憨广播电视发射台6座台站于510日与全省同步正式播出中央广播电视节目,二期工程补点新建台站景洪市勐旺电视转播台基本完成进入收尾阶段,覆盖区域内群众通过能接收数字节目信号的电视机免费收看到12套画面质量高,有效解决无线模拟技术条件下传输节目少、质量有待提高等问题。五是安全播出无事故。进一步规范安全播出各项工作制度,安全播出保障期严格执行零报告制度,圆满完成了元旦、春节、两会、十九届三中全会、上合组织峰会等共61天重保期的安全播出任务,未发生任何责任事故。111月,西双版纳广播电视台广播节目(两个频率)安全播出时长达11754小时,电视节目(两套)安全播出时长10695小时。六是积极推进电影事业产业建设。投入180万元完成少数民族语电影录音机房改造建设工程。全州城市影院达9家,各县市均实现了城市影院全覆盖。争取20万省级补助乡村影院资金实施了勐遮镇室内固定放映点建设。扎实抓好民语译制和农村电影放映工作,用傣语和哈尼语在广播和新媒体平台上译制播出党的十九大报告全文,摄制播出的4分钟傣语短视频《回家过年》,仅微信传播点击率就超过3万。全年完成42部少数民族电影译制工作(故事片21部、科教片21部), 完成农村电影放映2683场(其中,放映禁毒防艾影片899场)。

(七)加强监督管理,确保文化市场平稳有序。

一是加大文化市场执法监管力度。认真做好全州文化市场日常监管和专项整治工作,不断规范文化市场秩序,确保全州文化市场安全稳定加强旅游演出市场整治,严格要求各旅游演出企业杜绝出现高定价、高额回扣等违法违规行为,配合做好一部手机游云南举报处理平台的建设和管理工作。截至1130,办理24项审批许可事项,全州文化执法部门共出动执法人员4014人次,检查文化市场1868家次;立案调查17件,办结案件17件;责令改正64家次,警告51家次,罚款85000元;收缴非法出版物10500份,没收互联网上网服务经营专用工具和设备65台、地面卫星接收设施3套,发放各类宣传资料12580份。二是抓好广播电视网络视听行业监管。严格规范卫星电视管理,完成6家接收卫星传送的境外电视节目的审核(2家调整接收、4家延期审核),与国家安全局联合开展全州接收卫星传送境内外电视节目许可证年检暨联合执法行动。加强对全州4家播出机构和广播电视传输覆盖网的管理,首次对辖区内涉及广播电视传输服务的云南广电网络集团版纳分公司、中国移动版纳分公司等4家企业开展专项执法检查。积极开展非法卫星地面接收设施专项治理行动,对非法销售、安装使用卫星地面接收设施、境外电视网络接收设备进行专项清理整治。111月,开展联合执法20次,未发现非法接收境外节目的行为。三是深入推进扫黄打非工作。推进扫黄打非进基层,建成328扫黄打非基层工作站点。全年检查出版物市场经营单位50余家次,收缴各类非法出版物10500件、违法违规发行期刊杂志175本。“4·26”知识产权日集中销毁2017年以来各级各部门查缴的侵权盗版及非法出版物8835余件开展《护苗·网络安全课》进校园、进课堂工作。以绿书签系列宣传活动周为牵引载体,引导青少年绿色阅读、文明上网,自觉远离和抵制有害出版物和信息。四是做好扫黑除恶工作。召开2次全州文广系统扫黑除恶专项斗争工作会,制定好工作方案和责任清单,层层压紧责任,加大督查督办力度,对网吧、KTV、游戏厅等文化经营单位开展重点排查,对问题及时进行整改。营造扫黑除恶工作良好的舆论宣传氛围,全州各级广播电视台通过广播、电视、新媒体等平台播出(推送)相关新闻263余条次,累计播出有关扫黑除恶专项斗争相应的通告、标语口号、公益广告等6558条(次)。五是扎实抓好新闻出版管理。全面抓好农家书屋规范化管理,召开全州农家书屋工作会议,开展管理员培训,配送农家书屋26709册图书。积极发展新闻出版印刷业,全州有42家出版物发行单位、46家包装装潢印刷及其他印刷品印刷企业,印刷企业总产值8489.49万元。做好民族语言文字人才培养和民文出版工作,完成基诺族古歌啥高视频制作项目验收,指导支持基诺乡政府啥高的翻译、整理、出版工作。实施十三五新闻出版东风工程二期西双版纳报社傣文电子词曲与辅助翻译系统”300万项目及西双版纳报社印务中心印刷设备更新”200万项目建设。六是推进书香社会建设。开展书香西双版纳·爱我西双版纳征文活动,围绕全民阅读月”“世界读书日”“书香进部队、学校”“图书下乡科普知识宣传等主题,组织开展全民阅读月系列公益性服务、雷平阳茶悟人生专题讲座及傣文、书法公益文化培训等形式多样的阅读推广活动,参加人数达3500余人。完成近9万字的《时光的剪影—“西双版纳掌上文化合集》编撰工作。与州文联、西双版纳职业技术学院联合举办7西双版纳文化沙龙·首届西双版纳好书讲座,为广大文学艺术爱好者打造学习经典、交流心得、展示成果的新平台。

(八)坚持开放与合作,不断深化文化交流。

坚持开放与合作,推进国际传播能力建设,讲好中国故事,树好西双版纳形象。泼水节期间举办的中日友好钢琴音乐会,中日艺术家首次在西双版纳同台演出,促进了中日友好交流。组织西双版纳民族博物馆到海南省民族博物馆、福建昙石山遗址博物馆、南平市博物馆开展了3次馆际交流展出活动。先后应邀参加云南省首届传统戏剧曲艺汇演、颂歌新时代2018年云南省新春文艺晚会、河南电视台2018首届戏曲稀有剧种贺新春互联网公益晚会、中央电视台美丽中国唱起来演出、中国情歌汇栏目录制、2018年首届鄂尔多斯市与西双版纳州草原丝路·茶马古道双城旅游对话活动、全国基层院团戏曲会演等10次交流活动2018香港丝路知遇·滇港牵手欢乐春节晚会、赴印度开展文化交流活动得到当地群众的热忱迎。积极响应国家一带一路倡议,组织27人代表团首次组队前往越南参加越南莱州省友好体育比赛,受到越南观众热烈欢迎。

二、找准差距,认真审视和理清问题困难

(一)意识形态和宣传舆论引导工作任务艰巨。在互联网复杂形势下引导舆论的本领需要进一步提高,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起的任务艰巨。在文化阵地建设和管理、边境文化栅栏建设、扫黄打非等方面面临不少压力。传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力方面还需要再加强。

(二)繁荣发展社会主义文艺面临诸多困难。一是文艺人才队伍建设需要加强。全州国有文艺院团编剧、创作人才紧缺,州民族文化工作团只有23名事业编制,演员青黄不接,急需招收一批创作和表演人才。二是政府向社会购买公共文化服务的能力不强,无送戏下乡演出专项经费,全州完成每年290场送戏下乡任务困难,农村文化生活总体不够活跃无采风和创作经费支持,文艺精品生产创作量少,国有文艺团队整体缺乏活力。

(三)文化事业和文化产业仍有不少短板。当前我州公共文化事业和文化产业虽有较大的发展,但仍不能满足群众日益增长的精神文化生活需求。一是文化产业项目储备质量、项目申报成功率不高,部分项目申报审批和资金下达较晚,项目实施进度存在前缓后赶的情况二是公共文化基础设施建设落后,全州44个乡镇(街道、农场)文化站中达到国家标准只有16个,全州6个图书馆、文化馆中只有一个二级馆,全州各级文物馆藏数量不足(全州馆藏文物仅2330件,其中一级4件、二级5件,三级112件),西双版纳民族博物馆保障经费不足,缺乏文物库房、安防设备老化严重。基层文化馆(站)综合效益需要再进一步激发,文化体育场地器材设施管理维修资金短缺,乡村公共文化设施建、管、用须再强化整合。大型场馆建设相对滞后,全州还没有一个达到国家三级馆标准的体育馆,社区15分钟健身圈覆盖率未达90%三是体育专业技术人员(教练员)缺口很大,体育训练场地缺乏、落后,由于没有游泳、田径、举重等体育训练场馆,许多项目无法正常开展训练,制约了我州竞技体育日常训练、竞赛工作的开展。

三、强化担当,认真谋划2019年工作

贯彻落实中央和省、州关于文化体育新闻出版广播电视建设的决策部署,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,以高质量发展为目标,以改革创新为动力,围绕提供优秀文化产品和服务这个中心环节,守住政治底线和安全底线,加快推进十三五规划各项目标工作,着力推动新时期西双版纳文化繁荣兴盛为建设富裕美丽幸福开放西双版纳作出新的贡献。

(一)坚持全面从严治党,加强领导班子和队伍建设。坚持党的领导,认真落实全面从严治党主体责任和监督责任。一是旗帜鲜明讲政治。牢固树立四个意识,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把中央决策部署落实到位,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,严守政治纪律和政治规矩。二以贯彻落实全面从严治党为要求,全面抓好党建及党风廉政建设,全面推进规范化基层党组织建设,加强对两新党组织党建工作,改进工作作风,切实抓好自身建设;加强干部职工思想教育,强化制度建设,抓好队伍管理,推动干部职工更加担当作为。三是统筹抓好安全生产、信访保密、综治维稳及工青妇工作,认真完成政协、人大提案件的办理落实,推进法治文化建设,推动全局各项工作协调有序有力发展。

(二)提高舆论引导水平,牢牢掌握意识形态工作领导权。一是提高新闻舆论的引导水平。把握正确舆论导向,提高

新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,巩固壮大主流思想舆论。加强传播手段和话语方式创新,让深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神飞入寻常百姓家。抓好新闻节目季度推优和2018年度广播电视节目创新优创工作。重点做好新中国成立70周年”“纪念五四运动100周年等重大宣传,扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻十九大精神、脱贫攻坚、扫黑除恶、提升人居环境建设、一带一路建设等内容的广播电视新闻宣传。二是牢牢掌握意识形态的领导权。加强意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制落实,大力弘扬社会主义核心价值观,广泛弘扬时代新风,抓牢阵地建设,发好党委政府的声音,积极主动阐释好党的各项方针政策,维护好政治安全和文化安全,更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心,不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。

(三)全面提高政治站位,确保决战脱贫攻坚取得胜利。

一是全面加强挂钩村精准帮扶工作,坚决打赢脱贫攻坚战,抓好挂钩村环境卫生整治美化工程,激发贫困户内生动力,确保顺利完成挂钩村脱贫任务。二是积极开展好行业扶贫工作。着力推进文化精准扶贫,不断提升文化扶贫的能力和实效。进一步加强广播电视覆盖设施的运维管理,继续实施好贫困地区边境县村综合文化服务中心覆盖工程广播器材配置补点建设工作主动服务和融入乡村振兴战略,大力推动乡村特色文化产业发展,推动乡村文化振兴。实施文化双扶(扶智、扶志)行动计划,充分发挥基层综合性文化中心的教育功能和引领作用,抓好贫困村文化骨干培训,开展和结对子、种文化”“百村千队进万场”“感恩、诚信、自强实践活动,组织贫困村开展经常性的文化体育活动,提升贫困群众的文化素养,增强自我发展的内生动力和改变贫困落后面貌的信心斗志。

(四)加快文化产品创作生产,繁荣发展社会主义文艺。深入贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要讲话、重要指示精神和党的十九大关于繁荣文艺创作的部署,把创作生产优秀作品作为中心环节,努力推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀艺术作品。健全深入生活、扎根人民长效机制,引导艺术家开展蹲点创作。充分发挥百团千队红色文艺轻骑兵的作用,深入开展文艺惠民演出活动。着重抓好以下工作:一是加强精品节目的创作生产和推广。完成好《西双版纳的黎明》《行走的贝叶》的改编工作,围绕建国70周年、澳门回归20周年、五四运动”100周年做好主题文艺创作,创作西双版纳形象歌曲《幸福从这里出发》,做好少数民族歌曲课件制作。二是进一步扩大节庆文化品牌的影响力。深入挖掘节日文化内涵,拓展内容形式,创新活动方式,筹划好2019泼水节、澜沧江·湄公河国家流域文化艺术节系列重大文化活动。开展群众文化工作,组织举办好月月在过节广场文艺演出活动;心筹备精品剧目,组织参加云南省第十一届民族民间歌舞乐展演云南省十五届新剧目展演。

(五)加快现代公共文化服务体系建设,推动文化事业和文化产业发展。

按照中央和省委省政府、州委州政府的部署要求,抓重点、补短板、强弱项、提效能,加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。一是推动基层落实《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施方案》和《实施标准》,逐年对乡镇(农场、街道)文化站进行提升改造,推进村级综合性文化服务中心建设全覆盖、贫困村公共文化服务设施建设全覆盖。进一步提升各类群众文化免费开放服务水平,组组开展好脱贫攻坚·文化同行自强、诚信、感恩文化惠民走基层活动和文艺下乡演出活动,举办新中国成立70周年美术作品展,庆祝基诺族确认40周年、西双版纳国际美术作品展览等活动。二是加强文物保护利用。深入贯彻习近平总书记关于保护弘扬中华优秀传统文化的重要论述、指示批示精神和党的十九大精神部署,落实好《进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》《进一步加强文物工作的实施意见》,坚持创造性转化创新性发展,深入推进乡村振兴计划,广泛传承弘扬中华优秀传统文化。做好古籍收藏登记和日常保护,多方争取资金,开展文物征集工作,丰富博物馆馆藏文物数量,提升博物馆免费开放服务水平,确保群众对博物馆参观环境、讲解服务满意度评价保持90%以上。落实文物工作安全责任制,做好文物保护三防工作,争取连续26年不发生文物安全事故。三是继续做好广播电视覆盖工作。做好中央广播电视节目无线数字化覆盖项目州市级自动化系统平台附属设施建设和验收工作,统筹无线、有线、直播卫星三种覆盖方式,加快推进全州广播电视村村通向户户通升级,推进本地广播电视节目无线数字化覆盖。四是统筹推进广播影视事业发展。做好农村公益电影放映工作,利用广播电视的优势和现代新技术,做好各种大型活动的策划、录制和传播,做活广播电视节目,增强影响力,增加创收渠道,探索广播电视转型发展之路。

(六)提升服务水平,完善现代文化市场体系的监督管理。 

坚持一手抓引导,一手抓监管,不断加大市场监管力度,提升监管水平,确保各类文化市场规范有序。一是提升文化市场管理服务水平。加强执法能力建设,充分利用闽滇赣对口交流机制,进一步加强队伍培训工作力度,以办案为抓手,不断提高办案人员业务素质,力争在办案数量、质量上有质的突破。解决群众反映突出的热点难点问题,加强娱乐、演出、网吧、新闻出版、广播电影电视等各领域监管执法。二是强化新闻出版行业管理,做好新闻出版基础设施建设中央投资项目立项申报和项目监管工作。深入开展保护知识产权活动,加强版权管理工作,进一步加强软件正版化工作,动员我州符合条件的作者对作品进行版权登记。抓好书香西双版纳建设,深入推进全民阅读活动。三是加强广播电视传媒工作的监督管理。规范传播秩序,加强对卫星地面接收设施、境外卫星电视节目的监督管理。加强管医药广告等广播电视广告播放管理,清查各类违规广告。加强网络视听节目的监督管理工作,建立舆情监测平台。四是积极发展文化产业。推进文化产业和旅游产业融合发展,大力发展数字文化产业,培育新型文化业态,着力发展特色文化产业,推进文化文物单位开发文创产品,促进馆企对接合作,进一步扩大和引导文化消费,让人民群众有更多文化获得感。

(七)推进全民健身国家战略,加快推动体育事业发展。

一是组织、参加好省州级各类赛事。全面提升竞技实力,做好各级运动会参赛工作及全州备战情况总结分析,加强科学训练方法学习,做到有备而战。积极支持和开展各类体育运动,积极拓展户外自行车、越野汽摩、游泳、健身、羽毛球、步行、拓展、漂流等户外(内)协会俱乐部组织开展十一人制业余足球联赛及五人制足球比赛、中小学生篮球、乒乓球运动会、全民健身日启动仪式等赛事活动,组织参加好2019年云南省锦标赛。二是提升服务质量。加快推动体育行政部门由办赛管赛职能转变,培育和引导社会化的公共体育服务承接机制。统筹推进公益社会体育指导员和职业社会体育指导员队伍建设,广泛开展以传授运动技能为内容的培训,支持具备条件的单项体育协会培训,组织开展二级社会体育指导员培训1-2期。三是深化体教(社)融合。转变竞技体育发展方式,在巩固原有篮球、足球等业余少体校办项目基础上,进一步推动乒乓球、羽毛球项目进校园,逐步解决体育特长生小升初和初升高阶段的就读安排,进一步缓解运动员读训矛盾,积极尝试相关项目和社会组织合作等工作。四是抓好体育基础设施建设。着力解决体育基础设施薄弱、起点偏低、滞后于社会经济发展现状,加快推进西双版纳州低海拔体育训练中心和景洪市一场三馆一中心建设项目,为全民大众参与健身活动提供全方位、最优质的体育设施保障,满足人民群众不断增长的体育健身需求。

(八)树立创新理念,深化文化体制改革。

深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神,促进文化事业和文化产业创新发展。一是认真贯彻落实党的十九届三中全会精神,在州委、州政府的领导下,平稳有序推进单位机构改革。二是抓好文化体制机制改革。加强行业领域地方政策法规体系建设,健全完善各项工作体制机制,以四个一工作机制推进文化体制改革,持续抓好党的十八大以来已经推出的改革政策的贯彻落实,加快推进党的十九大提出的文化体制改革任务的落实。进一步深化文化文物领域放管服改革,推进文化行政职能转变,推动国有文艺院团加快发展,促进重点文化惠民工程资源整合和创新发展,加强公共文化机构法人治理结构建设。

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